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户籍制度应彻底改革

今年初北京昌平区某居民因新生儿子无法在北京落户,竟活生生将其摔死。该居民是北京某企业的集体户口,而妻子又是外地人。按照北京现行的户籍制度政策要求孩子父母至少有一方必须是北京正式户口,即要在北京有固定住所(换言之,个人得有房子),这样才能将孩子的户口落籍在京。这可愁坏了孩子的父亲:夫妻俩每月收入还不到一千元,怎么有能力买房子?(他们住的是每个月150元租的小平房)孩子上不了北京户口,又不甘心随著母亲上个外地户口,郁闷中,父亲的精神恍惚了,孩子的小命呜乎了!

都是户口惹的祸

说孩子父亲心理有缺陷,是可以的。但抛开这点,单论诱因,你得承认,都是户籍制度惹的祸!现今,北京这样的大城市户口,还是很诱人的。上学、就业甚至娶媳妇,有无北京户口对能否成功都干系重大。否则,那位父亲面对传宗接代的儿子,何忍下此毒手?

这种“管人”的办法,如今在世界上已经不时兴了,据说没有几个国家还在实行。我们偏爱它,可能与人口太多的特殊国情有关,总有其合理性、必要性。这且不说。既然实行户籍制度,就该精心设计,科学操作,依法实施,本著“以人为本”的宗旨,为百姓的生存、福祉提供最大的方便、最好的保障。可事实却远非如此。

其一,附加条件有悖人权。从理论上讲,只要具有我国国籍的人,就天经地义地该有户口,不应受任何限制。这是他最基本的人权。可是,我们的户籍制度申报却被附加了很多条件,没有房产就是限制条件之一,这种做法是国内户籍登记的一种“不成文法规”。

其二,束缚、控制人。随著人口流动,人户分离现象极其严重。怎么可以把人和“房产”捆死在一起呢。如果户籍制度政策只是为执法机关提供便利条件,而不利于百姓舒展个性,那就不能算是良方了。

其三,户籍制度手续繁琐、程序烦人。记得小时候,家里来了外地亲戚,到家放下背包后第一件事就是携带单位介绍信,到辖区派出所办理临时户口,临走时还得去注销。后来不知哪个“聪明人”发明了用暂住证来替代临时户口(想不明白,中国人在自己的国家,居然要“暂住”),才算结束了临时户口的使命。

户口既然这么紧俏,人们对拥有一个大城市户口自然趋之若鹜,由此引发的故事也就很多了。